Miloslav Bohůnek ze Star Casino: O nás bez nás a se špatným koncem. Prohibice nic neřeší!

Sněmovna jedná o konsolidačním balíčku. Jedním z témat je i hazard a přerozdělení daně z hazardních her. Za provozovatele CEC Praha a.s. komentuje Miloslav Bohůnek, manažer rozvoje podnikání z CEC Praha a.s., sítě Star Casino.

Často se dostáváme do situace „o nás, bez nás“, kdy teoretické znalosti zákonodárců ohledně segmentu hazardních her jednoduše nestačí. Současná podoba konsolidačního balíčku a tématu hazardu a přerozdělování daně z hazardních her jsou toho jasným důkazem.

Velmi nás mrzí, že nikdo není ochotný vyslyšet fakta. Jediným důsledkem bude nárůst a prohloubení šedé zóny černého hazardu. Zvýší se negativní dopady spojené s provozováním hazardních her a dojde k poškození celého segmentu legálního hazardního průmyslu. Roky budovaných vztahů s obcemi. Pokud obec trpí na svém území hazard, měla by z toho dostat patřičný výnos. Stále platí, že jsme zde pro obce i stát a hledáme cesty, jak s nimi zachovat pozitivní vztahy a pro všechny smysluplné řešení.

Možné řešení za CEC Praha

Chápeme, že stát hledá příjmy, a proto by za nás nebyl vůbec problém jít například cestou 50/50 podle počtu povolených technických zařízení v dané obci. To nám dává smysl a je fér pro všechny strany.

Jsme přesvědčení, že stávající nastavení přerozdělování výnosu z hazardní daně mezi všechny obce podle počtu povolených technických zařízení je jediné spravedlivé a rozumné řešení. Aktuálnímu stavu rozhodování vlády jako provozovatel nerozumíme. Proč by obec, která hazard na svém území úplně zakázala z něj měla dostávat daňové příjmy, když ani nedokáže ze svého území dostat neregulované hazardní hry v šedé zóně? Pakliže obec na svém území hazardní hry zakázala, tak měla jasný důvod, proč k tomuto rozhodnutí došla. Nevidíme jediný důvod, proč by na tom měla být bita obec, která dnes přísně regulovaný segment povoluje.

Za nás jako provozovatele dotaz na vládu zní, jak se aktuálně dívá na to, že každý týden čteme v novinách o tom, že celníci zlikvidovali další černou hernu, a přitom právě zpřísněním podmínek a nového navrhovaného přerozdělování hazardní daně obcím k tomu přispívá.

Přichází tak o spoustu peněz z možného legálního výnosu v již tak tvrdě regulovaném prostředí. Podle aktuálních dat tvoří nelegální hazard v Česku až 30 % trhu s hazardními hrami a ročně tak připravuje stát a obce o 2,1 miliardy korun. Zároveň musí vynaložit nemalé finanční prostředky právě na dopady patologického hráčství, kde v šedé zóně hrají hráči, kteří v regulovaném prostředí neprojdou řádnou registrací. Vláda by si podle našeho názoru měla uvědomit, že těmito kroky právě černý hazard podporuje a obce by měly aktivně řešit, jak černý hazard ze svého území dostat. Prohibice nic neřeší!

Legální hazard dnes? Jdeme z kvantity do kvality 

Například Star Casino Group respektuje již tak přísná pravidla pro hazardní segment a díky nim je jasně v posledních několika letech vidět, že bez ohledu na online, se provoz klasických land-base (kamenných) provozoven přesouvá každým dnem od kvantity do kvality. 

Dnes už je běžné, že ukončujeme pravidelně provozovny, které nesplňují veškeré zákonné parametry a parametry vysokého standardu na zábavní služby. Výhledově do roku či dvou bude jejich počet opět jiný.

Bohužel změna oproti současnému stavu je jak ostré dupnutí na brzdu. Obcím to nepřinese žádné výhody, a tím může klesat i jejich tolerance k hazardu. Poptávka po hazardním průmyslu bude ale vždy, hráči budou hledat zábavu na černém trhu.

Dalším krokem je zdanění výhry hráčů už od 50 tisíc korun. Je to další z bizarních rozhodnutí, díky kterému dojde k prohloubení šedé zóny černého hazardu. Jako provozovatel si v praxi nedokážeme představit situaci, kdy si hráč vede statistiku všech svých vkladů a výher, aby na konci kalendářního roku řádně vyplnil svoje daňové přiznání a splnil tak zákonem danou povinnost.  A to nejen podle druhu hazardní hry, ale i provozovatele. A následně v případě výhry bude podléhat zdanění 15 %.  Snažíme se vidět spíš o krok dál a bojíme se negativních důsledků. V tomto případě odlivu hráčů do šedé zóny, tedy černého hazardu. Nebráníme se tedy zdanění, které tu bylo vždy a mělo by být na této hranici zachováno.  Jde nám jen o nastavení limitu, který je v praxi uchopitelný a neprohloubí šedou zónu. Snížení této hranice z mého pohledu není žádný nástroj pro snížení poptávky hráčů po zábavě z hazardních her naopak je to signál o přesunu hráčů do šedé zóny.

Kolik je a bylo zařízení?

Podle statistik, vycházejících ze studie Institutu pro regulaci hazardních her (IPRH), počet legálních heren a kasin za posledních 11 let klesl o 89 procent. V roce 2011 bylo legálních heren a kasin více než 8 tisíc. Loni bylo po celé republice evidováno jen 902 legálních provozoven.

A co nelegální trh?

Naopak podle Institutu pro regulaci hazardních her Celní správa od roku 2017 odhalila více než 1155 nelegálních heren. Což potvrzují i data Celní správy. Ta pomalu denně zveřejňuje tiskové zprávy o počtu zabavených nelegálních automatech a nově odhalených nelegálních heren. Znepokojující je i skutečnost, že nelegální herny se objevují na místech, kde již Celní správa v minulosti zasahovala. Není výjimkou, že Celní správa i 5krát odhalila a uzavřela nelegální hernu na stejné adrese.

Velikost nelegálního trhu v České republice tvoří podle aktuálních dat až 30 procent trhu z hazardními hrami. To představuje hodnotu 6,6 miliardy korun ročně, které končí v kapsách nelegálních provozovatelů. Stát a obce ročně na daních a dalších poplatcích přicházejí o více než 2 miliardy korun. 

Až 30 tisíc pracovních míst v ohrožení

Jako hazardní branže vytváříme nepřímo až 30 tisíc pracovních pozic a ty budou v návaznosti na rozhodování obcí a reakcí na současný stav přerozdělování hazardní daně zcela oprávněně v ohrožení. O nás bez nás, nemuselo k tomu dojít.

Jak se vyvíjí návrhy na rozdělení inkasa daně z hazardu:

■ Současný stav: 35 % stát, 65 % obce podle počtu povolených zařízení

■ Původní návrh: 35 % stát, 65 % obce podle počtu obyvatel

■ Návrh po vypořádání připomínek: 35 % stát, 65 % obce podle počtu povolených zařízení

■ Aktuální návrh: 55 % stát, 22,5 % obce podle počtu povolených zařízení, 22,5 % obce podle počtu obyvatel (22.9.2023)