Miloslav Bohůnek ze Star Casino: Prohibice nic neřeší! Pojďme hledat rozumná řešení

Poslanecká sněmovna projednává ve třetím čtení konsolidační balíček. Jedním z témat je i hazard a přerozdělení daně z hazardních her. Za provozovatele CEC Praha komentuje Miloslav Bohůnek, manažer rozvoje podnikání z CEC Praha, sítě Star Casino.

„Čas se krátí, pořád věříme ve zdraví úsudek. Určitě souhlasíme s přiměřenou regulací hazardu, která už efektivně několik posledních let probíhá. Po návštěvách desítek obcí a měst po celé České republice, kde máme pobočky, jsme se při debatách se starosty shodli, že by bylo spravedlivé, aby peníze zůstali tam, kde jsou. Pokud obec trpí na svém území hazard, měla by z toho dostat patřičný výnos. Tedy transparentní rozdělení daně podle počtu provozovaných herních strojů, které si obec může sama předem spočítat. Upravené znění obcím nepřináší žádné výhody a tím může klesat i jejich tolerance k hazardu. Poptávka po hazardním segmentu bude ale vždy, hráči budou hledat zábavu na černém trhu a ke zdanění toho už pro stát moc nezbyde. Zdanění má svoje opodstatnění, nebráníme se mu, ale pojďme výnos dostat tam, kde má být, a ne v šedé zóně. Všichni jsme pro zachování současného stavu. V opačném případě se jen prohloubí šedá zóna černého hazardu,“ upozorňuje Miloslav Bohůnek, manažer rozvoje podnikání z CEC Praha a.s., sítě Star Casino.

Často se provozovatelé dostávají do situace „o nás, bez nás“, kdy teoretické znalosti zákonodárců ohledně segmentu hazardních her jednoduše nestačí. Současná podoba konsolidačního balíčku a tématu hazardu a přerozdělování daně z hazardních her jsou toho jasným důkazem.

„Velmi nás mrzí, že nikdo není ochotný vyslyšet fakta. Jediným důsledkem bude nárůst a prohloubení šedé zóny černého hazardu. Zvýší se negativní dopady spojené s provozováním hazardních her a dojde k poškození celého segmentu legálního hazardního průmyslu. Roky budovaných vztahů s obcemi. Pokud obec trpí na svém území hazard, měla by z toho dostat patřičný výnos. Stále platí, že jsme zde pro obce i stát a hledáme cesty, jak s nimi zachovat pozitivní vztahy a pro všechny smysluplné řešení,“ míní Miloslav Bohůnek.

Možné řešení za CEC Praha

„Chápeme, že stát hledá příjmy, a proto by za nás nebyl vůbec problém jít například cestou 50/50 podle počtu povolených technických zařízení v dané obci. To nám dává smysl a je fér pro všechny strany,“ navrhuje Miloslav Bohůnek ze Star Casino s tím, že jsou přesvědčení, že stávající nastavení přerozdělování výnosu z hazardní daně mezi všechny obce podle počtu povolených technických zařízení je jediné spravedlivé a rozumné řešení. „Aktuálnímu stavu rozhodování vlády jako provozovatel nerozumíme. Proč by obec, která hazard na svém území úplně zakázala z něj měla dostávat daňové příjmy, když ani nedokáže ze svého území dostat neregulované hazardní hry v šedé zóně? Pakliže obec na svém území hazardní hry zakázala, tak měla jasný důvod, proč k tomuto rozhodnutí došla. Nevidíme jediný důvod, proč by na tom měla být bita obec, která dnes přísně regulovaný segment povoluje,“ upozorňuje.  

Podle aktuálních dat tvoří nelegální hazard v Česku až 30 % trhu s hazardními hrami a ročně tak připravuje stát a obce o 2,1 miliardy korun. Zároveň musí stát vynaložit nemalé finanční prostředky právě na dopady patologického hráčství, kde v šedé zóně hrají hráči, kteří v regulovaném prostředí neprojdou řádnou registrací.

Legální hazard dnes? Jdeme z kvantity do kvality 

Například Star Casino Group respektuje již tak přísná pravidla pro hazardní segment a díky nim je jasně v posledních několika letech vidět, že se provoz klasických land-base (kamenných) provozoven přesouvá každým dnem od kvantity do kvality. 

Dnes už je běžné, že ukončuje pravidelně provozovny, které nesplňují veškeré zákonné parametry a parametry vysokého standardu na zábavní služby. Výhledově do roku či dvou bude jejich počet opět jiný.

Bohužel změna oproti současnému stavu je podle slov Miloslava Bohůnka jak ostré dupnutí na brzdu. Obcím to nepřinese žádné výhody, a tím může klesat i jejich tolerance k hazardu. Poptávka po hazardním průmyslu bude ale vždy, hráči budou hledat zábavu na černém trhu.

Dalším krokem je zdanění výhry hráčů už od 50 tisíc korun

„Je to další z bizarních rozhodnutí, díky kterému dojde k prohloubení šedé zóny černého hazardu. Jako provozovatel si v praxi nedokážeme představit situaci, kdy si hráč vede statistiku všech svých vkladů a výher, aby na konci kalendářního roku řádně vyplnil svoje daňové přiznání a splnil tak zákonem danou povinnost.  A to nejen podle druhu hazardní hry, ale i provozovatele. A následně v případě výhry bude podléhat zdanění 15 %.  Snažíme se vidět spíš o krok dál a bojíme se negativních důsledků. V tomto případě odlivu hráčů do šedé zóny, tedy černého hazardu. Nebráníme se tedy zdanění, které tu bylo vždy a mělo by být na této hranici zachováno.  Jde nám jen o nastavení limitu, který je v praxi uchopitelný a neprohloubí šedou zónu. Snížení této hranice z mého pohledu není žádný nástroj pro snížení poptávky hráčů po zábavě z hazardních her naopak je to signál o přesunu hráčů do šedé zóny,“ uvádí Miloslav Bohůnek.

Kolik je a bylo zařízení?

Podle statistik, vycházejících ze studie Institutu pro regulaci hazardních her (IPRH), počet legálních heren a kasin za posledních 11 let klesl o 89 procent. V roce 2011 bylo legálních heren a kasin více než 8 tisíc. Loni bylo po celé republice evidováno jen 902 legálních provozoven.

A co nelegální trh?

Naopak podle Institutu pro regulaci hazardních her Celní správa od roku 2017 odhalila více než 1155 nelegálních heren. Což potvrzují i data Celní správy. Ta pomalu denně zveřejňuje tiskové zprávy o počtu zabavených nelegálních automatech a nově odhalených nelegálních heren. Znepokojující je i skutečnost, že nelegální herny se objevují na místech, kde již Celní správa v minulosti zasahovala. Není výjimkou, že Celní správa i 5krát odhalila a uzavřela nelegální hernu na stejné adrese.

Velikost nelegálního trhu v České republice tvoří podle aktuálních dat až 30 procent trhu z hazardními hrami. To představuje hodnotu 6,6 miliardy korun ročně, které končí v kapsách nelegálních provozovatelů. Stát a obce ročně na daních a dalších poplatcích přicházejí o více než 2 miliardy korun. 

„Jsme připraveni všechny tyto body diskutovat a podílet se na jejich realizaci. Stojíme celou dobu za tím, aby vše bylo správně vyvážené a nedocházelo tak k omezování našeho podnikání. Po několika letech v tomto oboru se domnívám, že naše podnikání nemusí být téma tak, jak je v médiích často prezentováno. Jsem si jistý, že se pohled na náš segment radikálně změnil a dnes už konečně můžeme komunikovat jak se státem, městy, tak obcemi na maximální možné úrovni,“ říká Miloslav Bohůnek s tím, že pevně věří, že zákonodárci zachovají stávající přerozdělování daně z hazardních her. „Je to za mě chytré a správné rozhodnutí. A i touhle cestou jsem pevně přesvědčen, že společně uděláme správný krok dostat černý hazard z českých obcí a měst. Pevně věřím, že důvěra v náš byznys prolomila veškeré předsudky. Pojďme hledat rozumná řešení,“ vyzývá manažer rozvoje podnikání z CEC Praha a.s., sítě Star Casino.

Jak se vyvíjí návrhy na rozdělení inkasa daně z hazardu:

■ Současný stav: 35 % stát, 65 % obce podle počtu povolených zařízení

■ Původní návrh: 35 % stát, 65 % obce podle počtu obyvatel

■ Návrh po vypořádání připomínek: 35 % stát, 65 % obce podle počtu povolených zařízení

■ Aktuální návrh: 55 % stát, 22,5 % obce podle počtu povolených zařízení, 22,5 % obce podle počtu obyvatel (12.10.2023)