Výbor pro rozpočtové prognózy na svém on-line jednání dne 28. ledna 2021 posoudil v souladu se zákonem č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, predikci příjmů sektoru vládních institucí Ministerstva financí ČR z ledna 2021 na rok 2021 z hlediska pravděpodobnosti jejího naplnění.
Výbor vyhodnotil predikci příjmů sektoru vládních institucí jako realistickou. Pro toto hodnocení hlasovalo 6 členů, 1 člen považoval prognózu za optimistickou.
Zdůvodnění:
Z hlediska rozpočtových příjmů byl hodnocen výhradně rok 2021. Členové výboru vesměs vyjadřovali uznání nad výsledky práce expertů z MF, kteří vyvinuli velké úsilí v podchycení všech daňových změn, často legislativně přijímaných na poslední chvíli a nestandardním způsobem. Většina členů považovala za realistickou predikci autonomní báze příjmů daní a pojistného, tedy predikci s odhlédnutím od vlivu diskrečních položek, a to v kontextu fungování v minulosti pozorovaných vazeb s makroekonomickou prognózou. Právě diskreční položky, kterých se sešel velký počet a dohromady ovlivňují vysoký objem příjmů, byly nicméně označovány za rizikový faktor, neboť mohou dřívější vazby na makroekonomický vývoj narušit. Několik členů z tohoto důvodu vyjádřilo váhání mezi realistickým a optimistickým hodnocením predikce příjmů. Člen, který označil prognózu za optimistickou, navíc zdůrazňoval riziko nižších daňových příjmů kvůli zrušení EET a riziko menších příjmů z titulu horšího než očekávaného vývoje na trhu práce.
Stanovisko
Výboru pro rozpočtové prognózy k makroekonomické prognóze Ministerstva financí ČR z ledna 2021
Výbor pro rozpočtové prognózy na svém on-line jednání dne 28. 1. 2021 posoudil v souladu se zákonem č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, makroekonomickou prognózu Ministerstva financí ČR z ledna 2021 na rok 2021 z hlediska pravděpodobnosti jejího naplnění.
Výbor vyhodnotil makroekonomickou prognózu jako realistickou. Pro uvedené hodnocení hlasovalo 5 členů Výboru, 2 členové považovali prognózu za optimistickou.
Zdůvodnění:
Dle dohody byl hodnocen výhradně rok 2021. Většina členů Výboru považovala makroekonomickou prognózu MF za kvalitní a souhlasila s jejími závěry v kontextu okamžiku její uzávěrky. Odchylky od prognózy viděla většina členů na optimistické straně, a to spíše u jednotlivých parametrů prognózy než z hlediska jejího celkového vyznění. Mezi rizikovými parametry byly nejčastěji zmiňovány trh práce, inflace a investiční aktivita. Jeden člen Výboru poznamenal, že považuje za mírně optimistické téměř všechny odhadované veličiny. Vyskytl se ale i názor, že se prognóza pohybuje mezi realistickou a konzervativní úrovní hodnocení. Členové nicméně zdůrazňovali, že od okamžiku zveřejnění prognózy se rizika vývoje zvýšila, což posunulo hodnocení prognózy k více optimistickému směru. Zazněl také názor, že prognóza měla být sestavena takovým způsobem, aby při zveřejnění nemusela být doprovázena komentářem tvůrců, že jsou její rizika výrazně vychýlena k méně příznivému vývoji. Členové se mimo to vyjádřili k procesu tvorby makroekonomických prognóz v loňském roce a konstatovali určité zklamání nad absencí prognózy MF z listopadu 2020. Ačkoliv samotná listopadová prognóza nevstupuje do přípravy státního rozpočtu následujícího roku, její absenci vnímali členové jako nenaplnění očekávání veřejnosti. (29.1.2021)